本书力图摆脱规制经济学的研究进路和叙述语境, 以电信法律关系为主要研究内容, 以发掘法律问题作为研究起点, 关注我国电信市场化改革的热点问题, 从法学视角探讨制度背后深刻的利益平衡和价值标准, 避免过多涉及经济学、管理学、电信管制史、电信技术、传播学等非法学内容。