本书首先分析了全国与巴中市残疾人的贫困现状、原因与影响, 进而论述了巴中残疾人扶贫的历史、措施与效果, 分析了政府介入农村残疾人扶贫的必要性, 并指出当前政府扶贫管理体制存在的弊端, 进而提出巴中市对该体制的改善创新经验, 并总结了政府扶贫管理与服务能力提升的表现等内容。