政治制度来源于民俗、现实以及对未来的想象力，许多条款未经过充分讨论就予以实施，并非多数人亟需或者预定结果必然对人人有益，却往往是出于善意甚至高尚的情操。人们对国家和社会的情感越是丰富，他们的理想模式就可能越是不容易稳定。周礼的社会是一个利大于弊的设计，秦法的严苛和规整并存，其礼或法都不足以让社会在不确定性的时代保持正确适应变化。什么可以防止一个社会或狂热，或甘于落后，反复进入强势扩展与急剧萎缩循环状态？制度的优劣与产能的大小哪一个是决定性因素在中国的政治实践中早已经得出了结论。