本书重点介绍了新中国成立初期娼妓问题的基本状况 ; 通过分析马克思主义经典作家和中国早期马克思主义者对娼妓问题的论述以及陕甘宁边区实践, 概括出新中国成立初期娼妓改造的理论依据和实践基础 ; 从中国共产党对社会改造的总体理论出发论述了新中国成立初期中国共产党治理娼妓的基本思想。