本书开宗明义地阐述了“公共性”概念的历史发展内涵, 以及价值建构理论, 并拟定了基于价值问题的探索性研究的总体学术基调。下半部分, 转入新制度主义的价值实践建构研究, 并针对我国城市规划现行制度体系中存在的实践问题, 从城市设计政策与设计创新, 社区规划制度体系创新的视角, 提出了制度变革重构的目标与行动策略。