本书共分为15章, 从系统论、控制论的观点介绍的医药之痛: 药品安全和医药分开内容, 试图为正在“新医改”深水区探索的改革者提供一种可行的理论方法, 达到为民保障药品安全、为国保驾医药分开的目的。