本书以“我国土地整理立法”为样本, 运用实证分析、比较分析、价值分析等方法, 通过对“立法为什么要依据宪法”、“立法依据宪法的什么”、“根据宪法如何科学地立法”三个问题的分析。从目的性价值与道德性价值两方面确立我国土地整理立法价值, 从立法主体与立法权限两方面设定我国土地整理立法体制, 从权属设置、立法原则、程序、资金、法律责任、农民参与土地整理六方面设计我国土地整理立法内容, 实现我国土地整理程序规范、农民参与土地整理法律规范之完善。