本书呈现了西藏地方政教合一制度的演进历史和基本面貌, 揭示了不同时期的西藏地方政教合一政权的结构、特征和作用, 是中国藏学研究领域第一部较为系统梳理和阐述西藏政教合一制度历史的论著, 具有一定的学术价值和现实意义。